“四带”工程打造民富村强“双超村”
“四带”工程打造民富村强“双超村”
贵州省丹寨县委组织部 余贵重 潘文刚
贵州省丹寨县兴仁镇烧茶村深入实施支部带实体、强村带弱村、企业带产业和党员带群众“四带”富民强村工程，村集体经济经营性年收入达300万元，农民人均纯收入1.52万元，村集体经济累积115万元，实现了农民人均纯收入和村级集体经济累积“双超”目标，被国家农业农村部评为“一村一品”示范村。
支部带实体，筑牢战斗堡垒。一是建强组织夯堡垒。坚持以建强支部为核心、以选优配强“村两委”班子为重点、以完善工作机制为基础、以凝聚群众民心为目标，推选退伍老兵杨秀贤同志为“兵支书”并实施“一肩挑”，选优配强村“五大员”和村民小组长，村干部队伍整体素质得到明显改善，增强了基层组织凝聚力和战斗力。二是党社联建聚合力。在党组织的带动和指导下，烧茶村成立寄望产业扶贫专业合作社，全村68户建档立卡户全部入社，党支部书记杨秀贤担任合作社理事长，村社班子实行交叉任职，吸收村干部和村里面有威望、有意愿的党员同志加入到合作社的管理，凝聚产业发展合力。三是产业链上强支部。将党支部建在合作社上、产业链上，烧茶村合作社与村党支部联合组建党组织，设置蓝莓、“吊瓜＋板蓝根”、林下中药材3个党小组，每名村干部领衔主抓一个主导产业，实行党员分片包干，党支部把党员先锋岗、党员责任区设置在产业基地上、合作社经营管理中，实现了党员聚在产业链上、支部强在产业链上。
企业带产业，壮大集体经济。一是依托企业带动建基地。立足土地和交通优势，依托茅台生态农业、昌昊金煌和浙丹食品等龙头企业带动，推行“公司＋合作社＋农户”模式，依托企业资源优势，建成了林下经济示范基地550亩、吊瓜种植710亩、蓝莓400亩，实现村级3个主导产业都有龙头企业带动。二是强化产销对接保收益。注重产业对接，通过与茅台生态农业、昌昊金煌和浙丹食品等龙头企业签订收购协议，达成合作意向，公司负责提供种苗、技术服务及保底收购，合作社负责宣传发动、流转土地及管理管护，农户具体参与建设和发展，有效降低了产业发展风险，保证村集体经济收益稳定。三是优化利益联结促增收。优化产业利益联结机制，将产业总利润的70％按照量化入股分红给贫困户，30％按照村集体经济收益奖励、合作社的滚动发展资金、奖励参与村级产业发展和公益事业的非贫困户进行分配，2020年为贫困户分红15万元，使用村集体经济公益资金为60岁以上老人缴纳个人医疗保险。
强村带弱村，实现抱团双赢。一是强弱结对抱团发展。依托烧茶坝区产业革命，烧茶村变成了产业“强村”，通过与邻近5个产业基础薄弱的村开展“强村带弱村”结成帮带，选派村干部到弱村担任指导员，分享产业发展成功经验，帮助提高弱村村干部能力，推动把发展经验“复制”到弱村，带动周边5个村发展吊瓜套种板蓝根300亩，实现抱团发展。二是交流互动传经送宝。开展交叉观摩活动，周边5个弱村组织村组干部、贫困群众、党员等到烧茶村参观学习，转变观念，开阔思路，增强信心，激发弱村发展的内生动力。比如，台辰村通过与烧茶村开展交叉观摩活动，村级班子能力得到增强，2020年新增吊瓜套种板蓝根270亩，进一步增大村集体经济收入。三是易地置业实现双赢。充分发挥交通便利、地势平坦等优势，吸引了雅灰乡“七彩山鸡”养殖项目和排调镇“生态土鸡”养殖项目落地到烧茶村，通过“易地置业”方式，每年出栏量可达20万羽，按70元/只的市场价计算，产值预估1400万元，有效破解了边远山村交通不便的难题，烧茶村坐地享受利润5％、农户土地流转费及带动就近务工，实现了“双赢”。
党员带群众，携手共同致富。一是党员分片包保包干动力强。采取“党员分片包干”方式，明确村“两委”班子成员和党员致富带头能人对吊瓜、板蓝根、林下中药材和蓝莓等特色主导产业进行分片包干，结合党员星级评定，让党员在基地亮职责、晒成绩、争先进，实现党员带头干、群众跟着干，产业管护更加有效，产业效益更加明显。二是集体经济收益奖励干劲足。按照村干部报酬“三增”机制，根据村干报酬“三增”机制和村级集体经济收益奖励分配办法，按照村“两委”班子成员参与村级产业合作社发展壮大集体经济的贡献度，2020年烧茶村干部共享受奖励资金8万元，鼓舞了村干部抓村集体经济的热情，激发了村两委班子干事创业的活力。三是租金薪金股金共享腰包鼓。村级产业扶贫合作社通过采取“租金＋薪金＋股金”的“三金”模式，土地流转有租金、基地务工有工资、合作社入股有分红，带动广大群众持续增收、稳定脱贫。目前，村合作社累计支付土地流转费用90万元，2020年度发放务工工资160万元，带动建档立卡贫困户家庭每年户均增收1.6万元以上。 
发布人：丹祖评发布时间：2021-1-19 14:12
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